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　　□金陵長灘島晚報記者 董紅偉
　　通訊員 施中軒
　　覺得自家房屋拆遷時補償不足，無錫的拆遷戶王某，今年7月向江蘇省住房和城鄉建設廳（以下簡稱省住建廳借貸）要求公開所有拆遷手續。省廳的回函並沒有令她滿意，王某專程趕來南京起訴。昨日，這起民告官的官司，在南京中院開庭審理。
　　因為之前找的律師都不願代理，原告兒子只好惡補法律，昨日作為母親的代理人到庭。而坐在被告席上的，是省住建室內裝潢廳的一位副廳長。據金陵晚報記者瞭解，今年1-11月份，南京中院行政審判中，行政單位領導出庭應訴及參與案件協調率約為70%。
　　拆遷“吃虧”，建築設計拆遷戶要求公開信息
　　這起拆遷戶狀告省廳的典型“民告官”案件，昨債務整合日吸引了十多家媒體到庭旁聽。
　　案件的原告，是來自無錫市惠山區的女子王某。
　　據王某的代理人向金陵晚報記者介紹，之所以走上打官司之路，與王家的房屋在拆遷中“吃了虧”有關。
　　據其介紹，自家位於無錫市惠山區的住房面積200平方米，隨著無錫啟動地鐵一號線西漳車輛段，王某家被拆遷安置。
　　可王某覺得新房建築面積不足200平方米，還需要自己掏幾萬元補齊差價，而包括拆遷公告、拆遷標準等在內的信息，當地都未向其出示。據原告代理人接受採訪時說，他們曾向當地的拆遷管理部門索要，但沒有得到。
　　於是在2013年7月9日，王某向省住建廳寄去了《江蘇省建設廳政府信息公開申請表》，要求公開無錫市地鐵一號線西漳車輛段的所有拆遷手續，包括建設項目批准文件、拆遷計劃和方案、金融機構出具的拆遷補償安置資金證明以及國務院的批准文件等。
　　7月29日，省住建廳回函表示：“無錫市地鐵一號線西漳車輛段拆遷許可證核發的要件，屬於當地拆遷的主管部門已經公開的信息，可到無錫市人民政府拆遷管理辦公室查詢。”
　　這個回覆，讓王某認為自己的知情權並沒有被尊重，反而被“一句話推諉”了。
　　拆遷戶：省廳不履行政府信息公開職責
　　王某認為，省住建廳的如此行為，是不履行政府信息公開法定職責行為，於是她向南京市中級人民法院提起行政訴訟，要求省住建廳履行城建信息公開法定職責。
　　昨日下午，南京中院公開開庭進行了審理。
　　庭審過程中，原告代理人認為，他們所申請公開的信息，屬於被告的職能範圍，被告應依法履行職責，逐項回答哪些是屬於被告或者被告下屬行政管理部門職能範圍，而不是一句套話來應付。“無錫當地的拆遷管理辦公室，並不是一個行政主體，所以做這個公開的應該是省廳。更何況，回函也應該主動提供這個信息公開單位的聯繫方式，而不是一句話踢走。”
　　他認為，省住建廳違反了信息公開條例的相關規定，請求法庭判令被告“全面正確履行信息公開內容，公開關於建設用地規劃許可證的信息”。
　　副廳長到庭應訴：不負責具體項目信息公開
　　而代表省住建廳坐在被告席上的，是副廳長宋如亞，他在答辯時表示，拆遷職責是無錫市人民政府拆遷辦公室，該案項目公開資料應向無錫市人民政府拆遷辦公室申請。
　　而他進一步解釋稱，根據《政府信息公開條例》的規定，政府信息是指“行政機關在履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”省住建廳雖然負責指導全省的拆遷工作，但並不負責對具體項目核發拆遷許可證，並沒有製作或保存此次拆遷許可證核發的政府信息，因此具體信息應該由當地政府的拆遷管理辦公室予以公開。
　　而他們對依法不屬於被告公開的政府信息，已向王某回函告知，並向其告知了具體的公開部門，已經依法履行了職責。
　　法院宣判：省住建廳已履行信息答覆職責
　　雙方答辯結束後，經20分鐘休庭，南京中院做出判決，駁回了王某的訴訟請求。
　　法院認為，王某所要求公開的信息，屬於無錫市拆遷管理部門在核發拆遷許可證時應當審查的材料，並非省住建廳製作或者獲取、保存的信息，因而省住建廳並不負有公開上述信息的法定職責。而他們7月29日作出的答覆函，也沒超過《政府信息公開條例》第二十四條規定的15個工作日的期限。
　　省住建廳在答覆函中，也告知了王某獲取其所需信息的相關部門，已依法履行了政府信息公開答覆職責，程序亦無不當。
　　因此法院對王某的訴訟請求不予支持。
　　中院行政審判中，領導出庭應訴率達七成
　　宣判後，原告及其代理人陷入沉默。
　　而據記者瞭解，這起看似普通的民告官案件的過程，如同原告代理人在庭間的表達能力一般，頗費周折。其中的難度，從原告找律師開始。這個對審判程序尚未吃透的代理人，正是原告的兒子。環境技術方面專業出身的他，此前接觸的法律，僅限於大學時的選修課。但因為家裡連找的兩個律師都不願代理，只好以非專業人士的身份來打這場專業的官司。
　　而作為案件的另一方，省住建廳的副廳長到庭應訴，也成為本案的另一個亮點。有觀點認為，行政機關負責人出庭應訴，有助於行政機關負責人瞭解行政執法情況，提高依法行政水平，有助於及時解決行政糾紛，協調官民矛盾，提高執政能力。金陵晚報記者從南京中院瞭解到，今年1到11月份，南京中院行政審判中，行政單位領導出庭應訴及參與案件協調率約為70%。而在南通市，這個比例已經達到了100%。　　（原標題：拆遷戶告省住建廳 副廳長到庭應訴）